“Los cimientos de la paz en las normas ya fueron aprobados”: Guillermo Rivera

Lo joven no le quita lo experimentado ni lo conocedor del tema, es por eso que Guillermo Rivera Flórez, el recién estrenado ministro del Interior, con menos de un mes en el cargo, le sonó la idea de darle posesión al segundo funcionario de ese despacho, el viceministro de las Relaciones Políticas, Héctor Olimpo Espinosa Olier, en un acto en pleno centro de esta población, lo que le da un toque de lo que será su gestión, un ministerio político pero también con interés en lo regional.

Aunque Rivera Flórez ha estado desde hace un poco más de un año cercano a la agenda legislativa y, claro, a la creación y gestación del fast track, asumió sus funciones en un momento complejo, el cierre de las sesiones ordinarias del Congreso, en donde la discusión de las reformas de paz se hicieron más complejas y no tan fáciles de aprobar.

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Con ese reto por delante, con los temas claros que debe liderar en los próximos meses, el ministro del Interior habló con Colprensa para hacer el balance y explicar cómo se tramitará esa agenda para cerrar la consolidación de los acuerdos políticos con las FARC.

PREGUNTAS Y RESPUESTAS

¿Satisfecho con lo logrado a través del fast track?

Estamos muy satisfechos, el balance es muy positivo, creemos que las estructuras, los cimientos del edificio de la paz ya fueron aprobados normativamente hablando. Nos faltan los acabados de pintura y carpintería, que son las normas que el Congreso, muy seguramente, discutirá y aprobará a partir del 20 de julio.

Pasó la JEP en su creación, pero ahora se enredó en su reglamentación, ¿por qué?

No se enredó, lo que pasó fue que una semana antes de terminar la legislatura aún no habían designado ponentes en la Comisión Primera del Senado, y calculamos que así se lo hicieran ya no alcanzábamos a darle ni siquiera un debate, por eso lo más conveniente fue solicitar el retiro y aprovechar para incorporar algunas normas de carácter procesal, que creemos es mejor añadirle a esta iniciativa y con eso ahorrarnos presentar otro proyecto de ley y lo que hacemos ahora es volver a presentar el proyecto de ley estatutario de la JEP con las nuevas normas.

Los cambios hechos a los proyectos del fast track, fueron calificados por la oposición como mentiras, ¿fue cierto?

Me parece que como todo lo de la oposición de derecha que tiene el Gobierno, son una mentira tras otra. Dijeron que el fast track lo que hacía era impedir la discusión, la deliberación parlamentaria y quienes como los medios que presencian lo que ha habido en los debates de las leyes y las reformas constitucionales es una profunda deliberación.

No hay partido político que no haya intervenido en esos debates, no hay congresista que haya pedido el uso y no se la haya dado para expresar todo lo que piensan sobre estas reformas, de tal manera es que en el fast track lo que ha habido es una extensa y profunda deliberación. Han sido más de 120 proposiciones que se han acogido por el Gobierno y hacen parte de los textos de la Constitución o de las leyes que fueron debidamente aprobadas.

¿El fallo de la Corte Constitucional, que modificó el fast track, le dificultó al Gobierno la aprobación de los proyectos?

Después del fallo de la Corte se han aprobado en primer debate el proyecto de circunscripciones especiales de paz, en primer debate en comisiones conjuntas se aprobó el proyecto de ley que permite a la UNP incorporar a su planta de personas a desmovilizados de las FARC y presten servicios de escolta; se aprobó en su primer debate en el Senado (tercer debate), el acto legislativo que modifica el sistema de regalías; por lo tanto no obstante las nuevas reglas después del fallo el Congreso ha seguido aprobando los proyectos.

¿Pero sí se han dificultado temas como la creación de las circunscripciones de paz?

No ha dificultado el fallo el trámite de las normas, quizás la velocidad va a ser menor con los procedimientos que quedaron establecidos luego del fallo, pero se han seguido aprobando. Podemos decir es que será más lento, pero las mayorías están ahí y las tenemos para aprobar los proyectos que hacen parte de la implementación normativa de los acuerdos de paz.

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El martes pasado esas mayorías no estuvieron o no quieren aprobar esa reforma de las circunscripciones ¿si están consolidadas?

Ese día en la plenaria se votó el informe con que termina la ponencia y fue aprobado, ese informe es la expresión del Congreso de querer darle trámite a este proyecto, lo que pasa es que esta reforma tiene connotación electoral y siempre que hay proyecto de esta naturaleza en el Congreso, cada quien tiene una idea y una interpretación, algunos senadores se preguntaban por qué estaba uno u otro municipio, por qué se abarcaban territorios muy grandes. Queremos buscar unas fórmulas de consenso que nos permitirán después del 20 de julio aprobar el proyecto.

¿Le preocupa el anuncio del Centro Democrático que llevará proyectos de ley para reformar las normas de la paz?

No nos preocupa porque el Centro Democrático es una minoría y como minoría tiene derecho a llevar sus iniciativas, pero para aprobar un proyecto en el Congreso se necesitan mayorías y ellos no lo son.

¿Cree que la unidad nacional se va a mantener hasta el 7 de agosto del 2018, o se rompe por intereses políticos antes y más con los temas de paz aún pendientes?

Estoy absolutamente seguro que se va a mantener, porque la unidad nacional refrendó los acuerdos de paz, la unidad nacional aprobó una reforma constitucional que introdujo a la Carta Política el compromiso de cumplir de buena fe lo acordado y ese compromiso abarca a la totalidad de las instituciones y eso hace que el Congreso tenga una responsabilidad, que yo creo que esas mayorías no serán inferiores a ese reto y compromiso adquirido.

¿Cuáles son los proyectos claves del fast track en la legislatura que arranca el 20 de julio?

Todos son clave, pero el más importante es la ley estatutaria de la JEP, porque la reglamenta, además esta ley permite que comience a funcionar. También es muy importante la reforma política, porque construir una paz estable y duradera pasa por unas reglas de juego electoral que amplíen la democracia, que ofrezcan mayores controles a la financiación y para que la gente tenga la idea qué instituciones tienen mayor legitimidad.

En tercer lugar estaría la ley de tierras, el origen del conflicto armado en Colombia es rural, por eso es importante hacer reformas que permitan una mayor democratización en el acceso a la tierra, una mejor prestación de los servicio del Estado en las zonas apartadas. También es importante la ley de garantías para la participación ciudadana. COLPRENSA.