Corte declaró inconstitucional decreto que reducía el aporte a pensiones
- Redacción Acta diurna
- 23 jul 2020
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La Corte anunció este jueves que declaró inconstitucional el Decreto Legislativo 558 del 15 de abril de 2020, el cual reducía los aportes de pensión del 16% al 3% durante tres meses y ordenaba el traslado obligatorio de cerca de 20.000 pensionados de las Administradoras de Fondos Privados (AFP) a la estatal Colpensiones. El decreto fue expedido por el gobierno nacional en el marco de las medidas excepcionales del Estado de emergencia económica debido a la pandemia de la COVID-19.
La decisión del alto tribunal se dio, para los primeros 5 artículos (reducción del pago de los aportes a pensión), con votación de seis magistrados a favor y 3 en contra (salvaron su voto los magistrados Carlos Bernal, Luis Guillermo Guerrero y Alejandro Linares), mientras que los los 9 artículos finales (traslado de pensionados de las AFP a Colpensiones) la decisión se sanjó con siete votos a favor de la inexequibilidad y dos en contra (salvaron su voto los magistrados Luis Guillermo Guerrero y Alejandro Linares). La totalidad del decreto fue declarada inconstitucional.
Una fuente de la Corte Constitucional afirmó que "todo vuelve al estado en que se encontraba antes de la expedición del Decreto Legislativo". Es decir, que la decisión tomada este jueves por el alto tribunal tiene efecto retroactivo, por lo que el Gobierno deberá realizar las acciones necesarias para que ambas situaciones queden tal como estaban antes de la expedición del decreto.
De esta manera, los aportes dejados de pagar tendrán que ser reliquidados y pagados por empresas y trabajadores así como a los independientes según la reglamentación que expida el gobierno nacional.
Decisión polémica
En su momento esta norma generó gran polémica por dos razones: la primera porque los meses que se dejaban de cotizar no se verían reflejados en el historial de cotización pensional de los trabajadores, y la segunda, porque los fondos privados se verían descapitalizados en alrededor de cinco billones de pesos y porque la asunción de esas obligaciones pensionales por parte de Colpensiónes hubiese generado un hueco al Estado de unos 50 billones de pesos.
El decreto ya había sido criticado por la Procuraduría General de la Nación, que a través de una comunicación le había pedido a la Corte tomar decisiones oportunas sobre la normativa, señaló que la reducción de los aportes supondría menores ingresos al fondo común de vejez y también cuestionaba el por qué la medida aplicaba para el sector público, aún cuando el presupuesto del 2020 ya estaba planificado.
Por el lado del traslado de pensionados de las AFP a la estatal Colpensiones el MInisterio Público expresó que "no se advierte entonces la necesidad de crear un mecanismo especial de pago de pensiones mínimas, pues los argumentos esbozados no demuestran las evidencias financieras o estudios actuariales que permitan concluir la certeza de que el dinero de las AFP no sea suficiente para financiar a corto, mediano y largo plazo el pago de las pensiones mínimas del retiro programado".
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