Radican ponencia del Plan Nacional de Desarrollo con modificaciones
- Redacción Acta diurna
- 20 mar 2019
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En la noche de este martes se radicó ante el Congreso de la República la ponencia con modificaciones que darán inicio a las discusiones y posteriores votaciones de los 302 artículos del Plan Nacional de Desarrollo que finalmente quedaron.
Después de más de un mes de que se presentara el proyecto de ley inicial del Plan Nacional de Desarrollo (PND) con 186 artículos, el cual marca el camino de los programas que llevará a cabo el gobierno de Iván Duque en el próximo cuatrenio, ayer en la noche se radicó ante el Congreso de la República la ponencia con modificaciones que darán inicio a las discusiones y posteriores votaciones de los 302 artículos que finalmente quedaron.
Según el cronograma del Departamento Nacional de Planeación (DNP), los congresistas tendrán hasta el viernes para votar cada artículo de la ponencia antes aprobar finalmente el proyecto, el cual tiene como plazo máximo el próximo 7 de mayo.
La directora del DNP, Gloria Amparo Alonso, explicó que el Plan responde a los siguientes seis grandes desafíos que enfrenta el país:
1. Estancamiento de la productividad.
2. Expansión de economías ilegales.
3. Baja diversificación productiva.
4. Vulnerabilidad ambiental y al cambio climático.
5. Alta informalidad y costos regulatorios.
6. Ineficiencia del gasto público.
El “Pacto por Colombia, pacto por la equidad”, como se le ha denominado al PND, consta de un Plan Plurianual de Inversiones (PPI), en el cual se estima una inversión total de 1.096 billones para las 16 líneas que componen el Pacto, entre ellas: equidad, legalidad, seguridad, economía naranja, emprendimiento, entre otras. Para Antioquia se ampliaron los recursos que inicialmente se fijaron en $94,3 billones. Quedaron en $96 billones, siendo el segundo territorio al que se le destinarán más recursos, después de Bogotá ($119,6 billones). La distribución para los otros departamentos de la región quedó así: Caldas $15,5 billones, Quindío $9,1 billones y Risaralda $12,7 billones.
En este sentido, las inversiones estimadas a nivel nacional para los siguientes cuatro años equivalen a 26 % del PIB, lo que es consistente con el objetivo de tasa de inversión para el año 2022 que se contempla en el PND inicial.
Artículos eliminados
Durante estas semanas se hicieron sentir las voces en contra de varios artículos que resultaban polémicos porque iban en contra de la Constitución. Entre ellos, el artículo 179 que rebajaba el subsidio a la tarifa de energía y gas en un 10 % para estratos 1, 2 y 3, el cual fue eliminado.
De igual manera, se suprimió el artículo 140, el cual modificaba la base de la cotización de trabajadores independientes y la incrementaba a 55 %. Con lo anterior, la base se mantiene en 40 %.
También, el artículo eliminaron el artículo 52 del sobre proyectos de gasto público territorial. “La propuesta permite autorizar vigencias futuras del año 2019 para proyectos que conlleven cofinanciación nacional”.
Eliminaron el artículo 119 sobre el reajuste de pensiones y el 58 que prohibía reconocerse simultáneamente pensión de invalidez y de vejez.
Asímismo, fue suprimido el artículo 117, que fue criticado por la senadora Angélica Lozano, el cual estaba relacionado con los afiliados a Colpensiones para obtener como prestación sustituta una devolución de saldos o indemnización sustitutiva de vejez.
Modificaciones
Una de los cambios lo tuvo el Artículo 32 sobre la estabilización de los precios de los combustibles, el cual quedó así ”El Ministerio de Minas y Energía o la entidad delegada Congreso de la República, establecerá la metodología de cálculo del valor del ingreso al productor de los combustibles líquidos y biocombustibles, así como las tarifas y márgenes asociados a la remuneración de toda la cadena de transporte, logística, comercialización y distribución. El Ministerio de Minas y Energía fijará el valor de referencia de venta al público de los combustibles, dando aplicación a lo establecido por el legislador. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público determinará el mecanismo de estabilización de los precios de referencia de venta al público de los combustibles regulados, que se hará a través del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (Fepc).”
Otra de las modificaciones es el artículo 178, relacionado al monto de las regalías para reconocimientos de propiedad privada, que quedó así: “Establézcanse como regalía, por la explotación de recursos naturales no renovables de propiedad privada, sobre el valor de la producción en boca o borde de mina, los siguientes porcentajes: Carbón a cielo abierto con producción igual o mayor a 3 millones de toneladas 5 %, Carbón a cielo abierto con producción menor a 3 millones de toneladas 2,5 %, Oro y plata veta 4,0 % 0,4 %; Oro y plata aluvión 6 % 2 %; Plata 4 %; Platino 5 % 1 %. Este ajuste en el porcentaje de la tarifa de las regalías no afecta en ningún caso el impuesto estipulado para los metales de oro, plata y platino que van directamente a los municipios”. COLPRENSA
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